裝備制造業是為國民經濟發展和國防建設提供技術裝備的基礎性產業。為加快裝備制造業的振興，2006年6月國務院出臺了《關于加快振興裝備制造業的若干意見》。我們相信今后10-15年，中國的裝備制造業將實現持續快速的增長。

國內外裝備制造業的發展經驗表明，發展裝備制造業，數控機床是基礎。數控機床是裝備制造業的工作母機。數控機床屬于金屬切削機床制造業。金屬切削機床是用切削的方法將金屬毛坯加工成機器零件的機器，它是制造機器的機器。現代機械制造中加工機械零件的方法很多:除切削加工外，還有鑄造、鍛造、焊接、沖壓、擠壓等，但凡屬精度要求較高和表面粗糙度要求較細的零件，一般都需在機床上用切削的方法進行最終加工。

縱觀振興裝備制造業的16個關鍵領域，每個領域的振興都需要大批先進的數控機床來裝備。如發展大型火力發電和核電機組、制造大型化工設備、開發大型海洋運輸船舶、研制大型薄板冷熱連軋成套設備、發展高速列車、新型地鐵和軌道交通車輛等，都需要大批高速、精密、高效和專用數控機床來加工制造。同時，數控機床作為國防軍工的戰略裝備，是各種武器裝備最重要的制造手段，是國防軍工裝備現代化的重要保證。1995-2005年，中國數控機床產量年均復合增長率達24.2%，高于同期金屬切削機床總產量8.8%的復合增長率。數控機床占金屬切削機床總產量的比重從1995年的3.6%增至2006年的15.3%。另外,據中國機經網不完全統計，中國主要廠商2006年數控機床產量和金屬切削機床總產量增長率分別為33%和15%。

“十五”期間，隨著中國經濟的快速發展，數控機床的國內市場需求持續高漲。2001-2005年，中國數控機床消費額和金屬切削機床消費額的年均復合增長率分別為37%和30%。中國已經成為世界第一機床消費國。2005年，數控機床消費額占我國金屬切削機床總消費額的80%左右。但是，國產數控機床行業的發展才剛剛起步，難以支撐國民經濟和國防軍工的需要。目前，國外品牌(主要來自進口)在國內數控機床領域處于主導地位。2005年底，進口數控機床占國內市場消費額約66%左右。

數控機床在中國國防領域以及經濟模式由低端加工貿易為主向高端行業轉移發揮至關重要的作用，因此，我們認為政府將大力扶持國產品牌并提升其競爭力。我們估計政府的目標是發展一批有較強競爭力的大型裝備制造企業集團，提高生產技術和產品質量，以參與國際競爭。

我們認為中國數控機床仍處于發展周期的起步階段。隨著中國發展成為世界工廠以及政府對機械制造行業逐步升級，我們預計未來10-15年數控機床將以年均20-25%的速度快速增長。未來幾年數控機床占全行業銷售收入的比重將可能大幅提升。同時，高檔數控機床主要品種將基本立足于國內。功能部件配套齊全，自給率達60%；有自主版權的數控系統占數控機床總產量的75%。2007年我國數控機床行業繼續保持高速增長。據中國機經網不完全統計，中國主要廠商2007年1-9月數控機床產量和金屬切削機床總產量增長率分別為45%和12%。

附錄：國務院關于加快振興裝備制造業的若干意見

為加快裝備制造業的振興，2006年六月國務院出臺了《關于加快振興裝備制造業的若干意見》。要點如下：

要在保證國家控制能力和主導權的基礎上，支持行業重組，培育大型企業集團。到2010年，發展一批有較強競爭力的大型裝備制造企業集團，增強具有自主知識產權重大技術裝備的制造能力。大型重點骨干裝備制造企業控股權向外資轉讓時應征求國務院有關部門的意見。

調整進口稅收優惠政策。對列入國家發展重點的重大技術裝備和產品，條件成熟時，由財政部會同發展改革委等部門制定專項進口稅收政策，對國內生產企業為開發、制造這些裝備而進口的部分關鍵配套部件和原材料，免征進口關稅或實行先征后返，進口環節增值稅實行先征后返。同時，取消相應整機和成套設備的進口免稅政策。對國產裝備不能完全滿足需求，仍需進口的，作為過渡措施，經財政部會同發展改革委等有關部門嚴格審核，以逐步降低優惠幅度、縮小免稅范圍的方式，在一定期限內繼續給予進口優惠政策。

鼓勵訂購和使用國產首臺(套)重大技術裝備。對訂購和使用首臺(套)國產重大技術裝備的國家重點工程，可確定為技術進步示范工程，優先予以安排。

加大對重大技術裝備企業的資金支持力度。國家在年度投資安排中設立專項資金，對國家重點建設工程所需以及對結構調整和產業升級有重大影響的重大技術裝備的技術進步項目，給予重點支持。鼓勵符合條件的裝備制造企業通過上市融資、發行企業債券等方式籌集資金。加大企業研發投入稅前扣除等激勵政策的力度。